Referanduma Giderken...
Admin
■
Halkı dara düşürmek, sıkıştırma ve incitmek haramdır. (İmam-ı Rabbani)
***
Anayasa’da öngörülen kimi maddelerin değiştirilmesine ilişkin yapılan çalışmalar sona erdi, AKP ile MHP arasında sağlanan mutabakatla tüm oylamalarda “evet” sayısı hep 330’un üzerinde gerçekleşti, böylece Referandum yolu açılmış oldu.
■ AK Parti Genel Başkanı ve Başbakan Binali Yıldırım, anayasa değişikliği teklifinin referandum aralığında kabul edilerek yasalaşmasına ilişkin, "Artık karar milletimizindir. Milletin verdiği karar, başımız gözümüz üzerinedir. Anayasa değişikliğini gerçekleştirecek olan aziz Türk milletidir. Vekiller olarak bize verilen görevi yaptık. İşi asıl sahibi millete tevdi ediyoruz.”
...
■ Hükümet Sözcüsü-Başbakan Yardımcısı Numan Kurtulmuş referandum tarihi ile ilgili yaptığı açıklamada, "Eğer bu şekilde süreç devam ederse, Anayasanın bütünüyle ilgili oylamayı da bitirdiğimiz takdirde Nisan ayının başında referanduma gidilir. 2 ya da 9 Nisan tarihleri gibi görünüyor şu anda ama Cumhurbaşkanımızın, Meclisin kararını ne zaman, ne şekilde onaylayacağı da bu süreci etkileyen bir husus" ifadelerine yer verdi.
...
■ 18 maddelik Anayasa Paketi TBMM’de
kabul edilince
Referandum ne zaman,
sorusu
gündemin 1.sırasını oturdu. Bu bağlamda da yeni Anayasa referandumunun tarihini merak ediyor. Teklif önce Cumhurbaşkanı
Recep Tayip Erdoğan’ın onayına sunulacak. Cumhurbaşkanı'nın 15 günlük yasal süresi bulunuyor. Referandum tarihi de buna göre şekillenecek. Referanduma ilişkin karar Resmi Gazete'de yayımını izleyen 60'ncı gün sonra ilk pazar günü yapılması gerek.
....
Danışmanın bir türü olan Referandum sorusuna yanıt vermeden önce
Kamuoyu yoklamaları konusuna
(
Public Opinion poll) öz olarak bakmak doğru olacaktır.
Kuruluşlar, kamuoyu araştırmalarını halkla ilişkiler birimlerince gerçekleştirdikleri gibi, uzman kuruluşlara da belli bir ücret karşılığı yaptırmaktadırlar. Daha önemlisi doğrudan sandığa halka gitmektedirler. Alanda etkinlik gösteren kuruluşların sayısındaki artış, yeni bir sektörün doğmasına neden olmuştur.
Yönetimler, kimi konularda karar vermeden önce, değerlendirmelere ışık tutacak verileri söz konusu araştırmalarla sağlanmaktadır. Burada önemli nokta, uygulanan araştırma, anket, görüşme yöntemlerinin ciddi, tutarlı, yansız yapılması, gerçekleri yansıtacak biçimde olmasıdır. Kamuoyu araştırmasına “kamuoyu yoklaması- kamusal anketler” de denilmektedir. Özellikle son günlerde, özel sektör kuruluşları, seçim dönemlerinde siyasal partiler, sendikalar ve çeşitli meslek kuruluşlarınca sıkça başvurulan yöntemdir. Kamuoyu araştırmaları, anket, araştırma ve görüşme yöntemleriyle de yapılmaktadır.
Kamuoyu yoklamasının (araştırması) amacı: üç bölümde değerlendirilmektedir;
Herhangi bir konuda, olayda ya da siyasal görüşlerin belirlenmesinde, oy, eğilim ve tutumlarının ne olduğu konusunda, vatandaşların ve ilgili kuruluşların bilgilendirilmesi için kamuoyu yoklaması önemli bir araç sayılmaktadır.
Kamuoyu araştırmaları, ülkelerin önde gelen kişilerinin halkla, toplumsal örgüt önderlerinin, üyeleriyle sıkı bir ilişki içinde bulunmalarını sağladığı gibi aksaklıkların anlaşılması ve bunların giderilmesinde de önemli oranda rol oynamaktadır.
Kamuoyu araştırmaları, çözülmesi gerekli sorunların gerçek niteliklerini ortaya koymakta, halk düzeyinde bunların nasıl algılandığı ve neler yapılması gerektiği konusunda önbilgileri toplayıcı bir işlevi de yerine getirmektedir.
■ Plebisit; Danışma yöntemlerinden biri de plebisit’tir , özellikle de yerel yönetimler tarafından uygulanmaktadır.
Belediye yasasının 7. Maddesine göre, bir köy ya da oturulan herhangi bir yerleşim biriminin kimi koşullarının oluşmasıyla belediye teşkilatı kurulması konusunda plebisit yöntemi gündeme gelmektedir. Bunun için, o yerde oturanların yarısından fazlasının başvurması gerekmekte, bunu saptamak için de plebisit yapılmaktadır.
Plebisit “
evet
” ve “
hayır
” oyları üzerine kurulmuş bir danışma yöntemidir. Plebisit sonucunda “
evet
” oyları çoğunluğu oluşturduğu takdirde söz konusu yerleşim biriminde Belediye Teşkilatının kurulması yerine getiriliyor olmaktadır.
■ ...
Temsilcilere Danışma; Kamu yönetiminde yaygın başvurulan tanıma yöntemlerinden biri temsilcilere danışmadır. Bu yöntemde, karar değil, kararın hazırlanması söz konusu.
Yönetim, toplum katmanlarının seçerek ya da atama yoluyla görevlendirdiği kişilerle kimi koşullarda karşı karşıya gelmektedir. Böylesine bir, ilişki sürekli ya da geçici olarak görevlendirilen kurullar için de geçerli bir nitelik gösterebilir. Yönetim olay hakkında karar vermeden önce, ayrıntıyı öğrenmek ve görüşleri belirlemek için danışma kurullara başvurmaktadır. Ancak bunların görüşlerine bağlı kalmak zorunda değildir. Kurullar, yasalarla zorunlu hale getirilmiş olsa da, örgütsel yapı içinde yer almadığı sürece, sadece adları gibi birer “danışma” mekanizmaları niteliğindedir. Kısa adı KİT Kamu İktisadi Teşebbüslerinde yakın bir zamana kadar, Yönetim Kurulları dışında Danışma Kurulları oluşturulmuştu.
...
■ Referandum; Belli konularda, kamuoyunun eğilimini saptamak için başvurulan danışma yöntemlerinden biri de “referandum”dur. Sözlük anlamı, kamuoyuna başvurmadır; özellikle Batı ülkelerinde sıkça kullanılan yöntemdir. Önemli olay ve düzenlemelerde
Anayasa değişiklikleri, vergi yasalarındaki düzenlemeler, yerel yönetimlerin statülerini iyileştirme kararları alınmasında başvurulan
yönteme “referandum” Anayasamızda da yer verilmiştir, ancak sıkça uygulanan yöntem değildir. Bu parasal ve iş gücü bakımından
faturasının ağır olmasından kaynakladığı kuşkusuz. Oysaki demokratik rejimin rayına oturması açısından uygulamanın daha sık gündeme gelmesi yeğlenmelidir.
...
Norveç’te yerel yönetimlerle ilgili yasada herhangi hüküm bulunmamasına karşın, Belediye ya da İlçe Meclisleri referanduma
gitmektedir.Referandum danışma niteliğinde
zorunlu kılınmışsa bağlayıcıdır. Sınırların değiştirilmesi ve belediyelerin birleştirilmesi söz konusu ise referandum yöresel olarak gerçekleştirilmektedir.
Daha açık anlatımla Referandum,
Anayasa değişikliği, yasaların kabulü ya da önemli devlet meselelerinde halkın yapılacak değişikliklere ilişkin halkın iradesini belirlemek amacıyla yapılan oylamadır. Referandumda halka yapılacak değişikliğin istenip istenmediği sorulurken çıkan oylama sonuçlarına göre de istenen değişiklik yürürlüğe girer veya iptal edilir.
...
Dünyada, Referandum ilk kez 1789'da Fransız İhtilali sonu uygulandı. Çıkarılacak ya da değiştirilecek yasa/yasaların halkın iradesine sunulması ABD ile İsviçre’de temel ilke olarak kabul edildi. Ülkemizde de yakın tarihte 2007'deki Anayasa değişikliği referandumu yapıldı, %68.95'lik oy oranıyla yapılan anayasa değişikliği kabul edildi. 2010'da yapılan 26 maddelik Anayasa değişiklik referandumunda %57.88'lik oy oranıyla değişiklik onaylandı.
...
Referandum kavramı İsviçre'de plebisitle eşanlamlı kullanılır. Plebisit siyasal sonuçlar doğurmasına karşın, referandumun sonuçları hukuksaldır. Çünkü refarandum bir yasama organı tarafından hazırlanarak kabul edilen hukuksal bir metnin halkoyuna sunulması, plebisitse konu ya da kişi hakkında halkın tercihinin sorulmasıdır.
Halkın nabzının tutulması ve bilgi edilmesinde Referandumdan sonra Anket yöntemi önemlidir.
...
Ülkemizde üç kez referandum yapıldı;
İlk referandum;
27 Mayıs Hareketi'nden sonra Kurucu Meclis'in hazırladığı 1961 Anayasası'nın halkın onayına sunulmasıydı.
İkinci referandum
; 12 Eylül 1980 sonrası kurulan Danışma Meclisi'nin hazırladığı anayasanın kabulüyle ilgili olarak yapıldı.
7 Kasım 1982'de yapılan referandumla hem anayasa, hem MGK Başkanı Kenan Evren'in Cumhurbaşkanı olması kabul edildi. 1982 Anayasası 104 Mad. Cumhurbaşkanına
gerekli gördüğü Anayasa değişiklikleri yasalarını halkoyuna sunma yetkisi verdi.
Üçüncü Referandum;
6 Eylül 1987'de 1982 Anayasası'yla eski siyasilere getirilen siyaset yapma yasağının kaldırılması için yapıldı.
Dördüncü Referandum;
Bu yıl içinde yapılması saptanacak tarihte yapılması olası.
Sandıktan ya “evet” ya da “hayır” çıkcak.
Ne çıkarsa demokratik gelenekler ve yasal zorunluluktan o sonuca uyulması gerek. Zira halk çoğunluğu böyle istemiş olacak...
Halk böyle istemişse böyle olacak...
■ Halkın yararına olmayan bilgi, gereksiz yük gibidir. (
Hz.
Mevlana)
